本报8月9日讯 财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》。今天下午，省政府新闻办举行新闻发布会，解读《实施方案》的有关内容。

搭建财会监督工作“四梁八柱”

《实施方案》是我省首次以省“两办”名义印发关于财会监督的文件。《实施方案》因地制宜对我省健全财会监督体系、完善财会监督工作机制、强化基础支撑等工作任务作出具体部署，确保《实施方案》内容契合山东经济社会高质量发展的需要。

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“概括起来，就是要建立‘一个体系’、做到‘四个聚焦’、突出‘五个重点’、完善‘三个机制’、实施‘四个赋能’，搭建起我省财会监督工作的‘四梁八柱’。”发布会上，省财政厅副厅长陈东辉对《实施方案》的主要内容框架进行了详细介绍。

《实施方案》明确，到2025年，以党内监督为主导，建立财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督相结合的财会监督体系，形成党统一领导、全面覆盖、权威高效的财会监督新格局。

聚焦4个重点领域开展监督

强化财会监督的政治属性，《实施方案》明确将聚焦4个重点领域开展监督。

聚焦国家战略落实开展监督，《实施方案》把新旧动能转换、绿色低碳高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略落实情况，作为财会监督的首要任务，以精准有力的监督举措，推动相关财税工作措施加快实施，确保财政资金规范、安全、高效使用。

聚焦政策实施开展监督，《实施方案》明确将重点关注减税降费、扩大内需、区域协调发展以及工业经济、民营经济高质量发展等方面政策实施情况，严肃查处财经领域违反中央宏观决策和治理调控要求、影响经济社会高质量发展的违纪违规行为。

聚焦纪律执行开展监督，发挥财会监督在落实中央八项规定及其实施细则精神、推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面的积极作用，《实施方案》紧盯厉行节约过紧日子等重点任务，着力推动财经领域公权力规范运行。

聚焦民生实事开展监督，《实施方案》将持续关注就业、教育、养老、医疗、住房等民生领域相关政策落实和资金使用情况，严惩损害群众利益的违法违规行为，确保各项惠民政策落地见效。

同时，《实施方案》瞄准财会领域的5个重点事项，实现精准监督、靶向发力。在加强财政管理监督方面，《实施方案》明确围绕预算、政府债务、政府采购、行政事业性国有资产等财政管理的关键环节开展监督，推动提升财政管理水平。在加强财务管理和内部监督方面，《实施方案》要求各单位落实好内部监督职责，建立完善内部控制体系，实施单位内部监督，保障各项财经法律法规和财务管理制度规定得到严格执行。

在加强会计行为监督方面，《实施方案》提出开展会计信息质量检查，严厉打击会计信息失真、滥用会计准则等违法违规行为。其中，将重点加强对国有企业、上市公司、金融机构、地方金融组织等的监督检查，严肃查处财务造假行为，揭示风险隐患、促进规范运营。

聚焦发挥中介机构执业监督作用，《实施方案》要求中介机构依法依规履责执业，建立完善内部控制制度和全流程质量管理体系。要求有关主管部门依法加强对中介机构执业质量的监督，严厉打击无证经营、挂名执业、违规提供报告等违法违规行为，促进行业健康发展。《实施方案》还要求深化行业协会自律监督，建立健全执业质量考评和行业诚信体系，持续开展违规执业、恶性低价竞争等行业突出问题整治，加大惩戒力度，净化行业风气。

为最大限度统筹监督资源、凝聚监督合力，《实施方案》还明确，要建立完善纵横结合的监管机制、财会监督与其他各类监督的贯通协调机制、财会监督运行机制等3个方面工作机制，实施法治、改革、数字、人才的“四个赋能”。

建立完善财会监督督导考核机制

《实施方案》明确提出，各级政府要建立财会监督协调工作机制。省里将成立由省政府分管领导同志任组长的省财会监督工作领导小组，明确工作规则和职责分工，加强对全省财会监督工作的统筹谋划和组织实施，为更好发挥财会监督职能作用提供有力保障。

下一步，省财政厅将组织开展财会监督专项行动，加强对重大决策部署落实情况的监督，聚焦财政管理、财务管理和内部控制、会计行为、中介机构执业、行业协会自律等方面，加大专项整治力度，严厉打击违法违规行为，维护良好的市场经济秩序。

同时，省财政厅将积极督促和指导各地区各部门建立完善督导考核机制，推动强化财会监督结果应用，贯彻落实财会监督决策部署不力、职责履行不到位的，将被严肃追责问责。

原标题：山东出台实施方案进一步加强财会监督 聚焦黄河重大国家战略等落实开展监督

值班主任：田艳敏

作者：张静