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应当是各自存立合同关系，投资方（发包方）与施工方建立合同关系；如果施工方再行承包（转包）则作为发包方与下一家施工方建立合同关系；如果投资方（建设单位）委托它方发包则投资方与实施发包方建立合同关系；如果是投资方委托了它方发包，投资方又参与合同签订的，则投资方与发包方为同一方。